بوابة الجزائر الإخبارية: 20 مليون يورو من الاستثمارات المعلنة وطاقة إنتاجية تبلغ 2000 شاحنة سنويًا لم تكونا كافيتين لإقناع السلطات الجزائرية بإعادة اعتماد مصنع «رينو تراكس» بمفتاح في ولاية البليدة، بعدما عجزت الشركة الفرنسية، التابعة لمجموعة «فولفو» السويدية، عن تقديم مشروع يستجيب للتحفظات الصناعية المرتبطة ببلوغ نسبة إدماج محلي قدرها 30% خلال خمس سنوات. وبذلك تنتهي محاولات إعادة تشغيل المصنع دون موافقة، في تطور يعكس تمسك الجزائر بشروط التصنيع الفعلي، ورفضها منح امتيازات صناعية لمجرد حضور علامة تجارية عالمية في السوق الوطنية.
وحسب ما ورد في الصحافة الفرنسية أن «رينو تراكس» تخلت عن مساعي استئناف نشاط مصنع «SPA Soprovi Algérie»، بعدما أخفقت محاولاتها المتكررة في الحصول على اعتماد وزارة الصناعة. ويأتي هذا المستجد بعد سنوات من الاتصالات والمفاوضات التي لم تنجح خلالها الشركة في تحويل مشروع العودة إلى التزامات صناعية تستوفي المتطلبات الجزائرية.
وتكتسب نهاية هذا المسار أهمية تتجاوز خروج مصنع من دائرة المشاريع المنتظرة، إذ تكشف حدود الرهان على استثمارات التجميع التي لا تضمن بناء قاعدة محلية لإنتاج المكونات، في وقت تعيد فيه الجزائر ترتيب أولويات صناعة المركبات وفق معايير الإدماج ونقل التكنولوجيا وتطوير المناولة الوطنية.
ثلاث سنوات من المحاولات دون نتيجة
وتعود جذور الملف إلى سنة 2018، عندما حصل مشروع «رينو تراكس» على الموافقة الأولية لإقامة وحدة لتجميع الشاحنات بمفتاح، قبل انطلاق النشاط خلال 2019، في مرحلة اتسمت بانتشار مصانع تركيب المركبات اعتمادًا على المجموعات المستوردة.
غير أن مراجعة السلطات الجزائرية لمنظومة الامتيازات المرتبطة باستيراد مجموعات التركيب «CKD/SKD» أدت إلى توقف نشاط المصنع في 2020، بالتزامن مع إعادة النظر في النموذج الصناعي الذي كان يحكم القطاع.
وفي 14 أبريل 2023، أعلن وزير الصناعة آنذاك علي عون إيداع طلب اعتماد جديد لإعادة تشغيل وحدة مفتاح، مؤكدًا خضوع الملف للدراسة وفق الشروط التنظيمية المعمول بها.
لكن المحطة الحاسمة جاءت في مايو 2025، عندما طُلب من الشركة مراجعة مشروعها ورفع التحفظات المتعلقة بالإدماج المحلي، بدل الاكتفاء بالاعتماد على استثماراتها السابقة. وكان المطلوب تقديم ضمانات تسمح ببلوغ نسبة 30% خلال خمس سنوات من النشاط.
ورغم تجدد المحادثات مع ممثلين عن مجموعة «فولفو» في فبراير 2026، لم تنجح هذه الاتصالات في تجاوز العقبات التي حالت دون الحصول على الاعتماد، لتنتهي المحاولات في نوفمبر بإعلان التخلي عن إعادة التشغيل.
وهكذا، لم يكن الملف أمام قرار مفاجئ أو رفض غير معلل، وإنما أمام مسار طويل أتاح للشركة فرصًا متتالية لمراجعة التزاماتها الصناعية، دون أن يفضي إلى مشروع يحظى بموافقة السلطات.
2000 شاحنة لا تصنع صناعة
وتكشف حالة «رينو تراكس» عن إشكالية اقتصادية جوهرية تتعلق بالفارق بين الطاقة الإنتاجية المعلنة والقيمة المضافة الفعلية.
فإنتاج 2000 شاحنة سنويًا لا يمثل في حد ذاته دليلًا على قيام صناعة وطنية متكاملة، إذا ظلت المكونات الأساسية مستوردة، واقتصر النشاط المحلي على عمليات التركيب النهائي.
كما أن استثمارًا معلنًا بقيمة 20 مليون يورو لا يحدد وحده حجم الأثر الصناعي للمشروع، ما لم يقترن ببرنامج لتأهيل الموردين الجزائريين، وتوطين تصنيع القطع والتجهيزات، وتكوين العمال، ونقل الخبرة التقنية.
ومن هذا المنطلق، فإن اشتراط نسبة إدماج تبلغ 30% خلال خمس سنوات لا يتعلق بإجراء إداري شكلي، بل يستهدف ضمان انتقال تدريجي من التجميع إلى الإنتاج الصناعي، بما يسمح بتوسيع مشاركة المؤسسات الجزائرية في سلسلة القيمة.
ويضع ذلك أداء «رينو تراكس» موضع انتقاد اقتصادي مباشر؛ فالشركة التي تمتلك خبرة دولية واسعة في صناعة المركبات الثقيلة، وتستند إلى مجموعة صناعية عالمية بحجم «فولفو»، لم تتمكن من تقديم ملف يحصل على الموافقة رغم تعدد المحاولات وطول فترة المفاوضات.
ولا يثبت غياب الاعتماد وحده أن الشركة كانت عاجزة تقنيًا عن تحقيق الإدماج، لكنه يكشف أن الضمانات والالتزامات المقدمة لم تكن كافية لإقناع الجهات المختصة.
حتى «رينو» لم تتجاوز التحفظات
ولا يقتصر تعثر العودة الصناعية على «رينو تراكس»، إذ كشفت «أفريكا إنتليجنس» في 5 نوفمبر 2026 أن شركة «رينو» للسيارات واجهت بدورها أربعة ردود غير مواتية على طلبات استئناف الإنتاج بمصنع وادي تليلات في ولاية وهران، المتوقف منذ 2020.
ورغم اختلاف المشروعين من حيث النشاط والكيان الصناعي، فإن تزامن الملفين يبرز اتساع نطاق التدقيق الذي تخضع له مشاريع صناعة المركبات، بما فيها تلك التابعة لعلامات فرنسية ذات حضور سابق في الجزائر.
وتشير هذه التطورات إلى أن العودة إلى النشاط لم تعد مرتبطة بمجرد امتلاك مصنع قائم أو المطالبة بإعادة تشغيل خطوط الإنتاج، وإنما بمدى استجابة المشروع للشروط الصناعية والتنظيمية المعتمدة.
وبذلك، فإن المكانة التجارية لعلامتي «رينو» و«رينو تراكس» لم تمنحهما استثناءً من متطلبات الاستثمار، في ظل توجه السلطات إلى إخضاع المشاريع لمعايير تتعلق بالإنتاج والإدماج وتطوير النسيج الصناعي المحلي.
الجزائر توسع خياراتها الصناعية
وفي الوقت الذي انتهت فيه محاولات «رينو تراكس» دون اعتماد، تواصل الجزائر بحث شراكات صناعية أخرى تستهدف بناء منظومة إنتاج للمركبات ومكوناتها.
ففي 7 نوفمبر 2026، استقبل وزير الصناعة فريد كورتل وفد شركة «Hyundai Motor Manufacturing Algeria»، بحضور مؤسسات كورية متخصصة في تصنيع قطع الغيار والمكونات، لمتابعة تقدم المشروع والتحضير لانطلاق نشاطه الصناعي.
وتكتسب هذه الخطوة أهمية بالنظر إلى طبيعة المباحثات التي شملت ربط الموردين الكوريين بمؤسسات المناولة الجزائرية، وتوسيع فرص تصنيع المكونات محليًا، بدل الاقتصار على إنشاء خطوط لتجميع المركبات.
وكان مشروع «هيونداي»، المعلن بالشراكة مع مجموعة «سعود بهوان» العمانية، قد ارتبط باستثمار تقديري يقارب 400 مليون دولار وطاقة أولية معلنة تبلغ 50 ألف مركبة سنويًا، مع استهداف إقامة المصنع بمنطقة سيدي خطاب في ولاية غليزان.
غير أن هذه الأرقام تظل ضمن المعطيات الاستثمارية المعلنة سابقًا، ولم يُعلن خلال اجتماع 7 نوفمبر عن موعد نهائي لبدء الإنتاج أو استكمال جميع إجراءات الاعتماد.
ولا تشكل «هيونداي» بديلًا مباشرًا لمصنع الشاحنات الثقيلة بمفتاح، لاختلاف طبيعة المركبات المستهدفة، لكنها تقدم مؤشرًا على استمرار انفتاح الجزائر على مشاريع جديدة، مع جعل المناولة والإدماج جزءًا أساسيًا من المباحثات الصناعية.
السوق الجزائرية ليست امتيازًا دائمًا
ومن الناحية الاقتصادية، يطرح ملف «رينو تراكس» مسألة أوسع تتعلق بكيفية استثمار الطلب الوطني على المركبات الثقيلة لخدمة الصناعة المحلية.
فالجزائر تحتاج إلى شاحنات لنقل البضائع والمواد الأولية وتجهيزات المشاريع الصناعية والمنجمية والفلاحية، غير أن تلبية هذا الطلب عن طريق التجميع المعتمد بصورة واسعة على المكونات المستوردة لا تحقق بالضرورة الأهداف المرتبطة بتقليص فاتورة الاستيراد وتطوير المؤسسات الصناعية الوطنية.
ولهذا، فإن منح الاعتماد ينبغي أن يرتبط بقدرة المستثمر على خلق نشاط إنتاجي مستدام، وتطوير شبكة من الموردين المحليين، ورفع نسبة المكونات المصنعة داخل البلاد، بدل الاكتفاء باستيراد مجموعات جاهزة وإخراج مركبات تحمل علامة دولية.
وتبرز هنا مسؤولية الشركات الأجنبية في تكييف مشاريعها مع السياسة الصناعية للدولة المستقبلة، خصوصًا عندما تكون قد حصلت على فرص متكررة لمراجعة الملفات وتقديم الضمانات المطلوبة.
وبالنسبة إلى «رينو تراكس»، فإن النتيجة المسجلة في نوفمبر 2026 تظل واضحة: مصنع قائم لم يستأنف نشاطه، واستثمار معلن لم يتحول إلى مشروع معتمد، ومفاوضات امتدت لسنوات دون تجاوز التحفظات الصناعية.
وبينما تواصل الجزائر البحث عن شركاء قادرين على توطين الإنتاج وتطوير المناولة، انتهى رهان «رينو تراكس» عند متطلبات الإدماج المحلي. فالجزائر لا تحتاج إلى أسماء عالمية تُضاف إلى واجهات المصانع بقدر حاجتها إلى استثمارات تترك وراءها صناعة ومهارات ومكونات منتجة محليًا. أما الشركة التي لا تقدم الضمانات المطلوبة، فلا يمكنها اعتبار تاريخها التجاري أو حجم مجموعتها الأم بديلًا عن الالتزام بالقواعد الجزائرية.
